2025年9月，教育部等六部门联合印发《县域普通高中振兴行动计划》，为县中发展擘画了清晰的行动蓝图，注入了强劲的政策动能。然而，蓝图落地仍需直面现实：生源与师资的双重流失、育人动能不足、优质资源短缺、区域教育生态承压……在宏观政策与微观现实之间，如何穿越迷雾认清症结？如何将顶层设计转化为一所所学校生动的改革实践？
在“十五五”规划开局之年，我们特别推出“名校长会客厅·县中振兴”系列策划，邀请来自全国不同区域的县中书记校长碰撞思想、分享经验，呈现可借鉴、可操作的改革智慧与治理方案。首期聚焦破解“生源之难”，希望从现象分析到路径探索，为县中振兴寻找突破口。
李 鑫正高级教师，甘肃省岷县第三中学校长，甘肃省督学、甘肃省新时代陇原名校长培养对象
刘军祥正高级教师、特级教师，广东省第二师范学院附属林启恩纪念中学校长，曾任河北省无极二中党总支书记
中国教师报：有一种“生源决定论”认为，高中生源质量高低决定着学校教育质量的优劣，大家如何看待这个问题？
刘军祥：“生源决定论”反映了当前以升学率为中心的教育评价困境，它倾向于将教育成果简单归因于学生的起点水平，窄化了教育更本质的育人功能。
教育真正的价值在于促进每个学生的成长与进步，实现增值，而不仅仅是培养“高分学生”。生源一般的学校也能通过科学的办学策略实现“低进高出”。如果过度强调“生源决定论”，不仅可能削弱教育者的责任与担当，还可能加剧教育资源聚集与教育不公，形成恶性循环。
李晓然：“生源决定论”有一定的现实依据，尤其优质生源往往学习习惯和学业基础相对更好，学校在这些优质生源的支撑下容易取得好成绩，形成“生源优质—升学优异—声誉优秀”的良性循环，所以很多学校宁愿冒着违规被处罚的风险也要“掐尖”招生。
目前公众对教育质量的评价相对狭隘，特别是关注“顶尖学生的产出”更助长了这种风气。但将生源看成决定学校教育质量优劣的唯一或主要因素，肯定是不对的。
刘振北：我们坚决反对“生源决定论”。它不仅是教育者的惰性思维，更推卸了学校的教育责任。我们承认县中面临生源外流的客观挑战，但这恰恰明确了我们的核心使命：不是“选拔”优生，而是“培育”大多数普通学生成才。教育的价值在于创造“低进高出”的增值效能。
中国教师报：没有好的生源，真的就无法发展好县中吗？县中振兴，牵涉多重因素，您最看重哪个影响因素？
李鑫：好的生源确实有助于县中振兴，但并非办好县中的唯一条件。教育强国背景下的县中振兴，绝不能简单地理解为提高升学率，而是涵盖办学定位、师资建设、育人模式、治理体系等维度的系统重构，其核心是回归教育本质，让县中真正成为服务县域发展、培育时代新人的重要阵地。
刘军祥：我个人认为，富有情怀和远见的校长及其引领的教师团队是核心杠杆。他们能将外部资源转化为内生动力，在生源不占优的情况下，通过激发师生潜能、重塑育人模式，创造“低进高出”的教育奇迹。
好教育不是“选择”出来的，而是依靠专业与热爱“创造”出来的。县中崛起的希望，正系于这群坚守者的身上。
刘振北：县中振兴的核心在“人”——一支扎根乡土、业务精湛、甘于奉献的教师队伍。他们是点燃学生、创造增值的根本力量。其不可替代的价值在于：对乡村学子的深刻认同、扎实的“锻造”能力，以及长期坚守的奉献精神。
因此，县中振兴的支点在于将所有政策与资源向一线教师倾斜，让他们有待遇、有发展、有尊严，能心无旁骛地成为学生的“点燃者”和“引路人”。教师有光，学校才有底气，未来才会被照亮。
中国教师报：各位书记、校长在办学中是否经受过“生源困境”？具体表现在哪些方面？
优质生源被虹吸，顶尖学生持续流向中心城市名校，使县中失去学业“领头雁”；整体结构扁平化，学生基础普遍薄弱且差异大，教学面临“补差”与“提优”的两难；内生动力被弱化：部分学生因被“筛选”而产生消极的自我暗示，学习目标模糊、驱动力不足；外部信任被削弱：社会与家长的信心易受升学波动影响，形成“信心流失—生源外流”的恶性循环。这一困境与师资流失等问题相互叠加，不断冲击着县中的生存根基与发展信心。
刘军祥：作为校长，我们在办学中确实感受到比较明显的“生源困境”。一是优质生源外流问题突出，严重的优质生源外流导致学校生源整体起点下降，难以形成良性的学习比拼氛围；二是学生基础差异很大，教学组织难度增加，存在典型的“吃不饱”和“跟不上”现象；三是学习习惯和意志品质方面的问题比较突出，这比知识基础的差距影响更深；四是家长教育支持能力整体较弱，很多家长难以在学业和心理上给予有效指导，对学校教育的信任和配合程度也参差不齐，家校共育较难落到实处。
李鑫：高中生源向城市流动，主要原因有几个方面。一是经济发展的“虹吸效应”，二是城市高中发展的“品牌效应”，三是中考招生政策的“溢出效应”。长期以来，在“集中优势办好几所重点学校”理念的主导下，许多地方政府允许甚至鼓励城市学校面向市域乃至全省范围招生，尽管这一政策目前已得到纠正，但由此形成的惯性思维仍在深刻影响着家庭的教育选择。
李晓然：县中生源流动本质上是县域经济和社会资源吸引力不足的体现。人口外流、产业活力不足、与发达地区的待遇差距，带来的不只是县中的生源流失，还有企业、单位的人才流失问题。而“留住人”又是其中最核心的问题，将县中振兴纳入县域整体发展规划，通过教育留住人，人才能反哺地方，让县域经济活起来，人口才能减少外流，形成良性循环。
一是学校发展支持不足。县中在发展过程中首先面临的是资金与资源投入的相对匮乏。以合作办学为例，我国高等学校、科研院所主要集中在城市，城市高中能够较为便捷地与这些机构开展合作，而县中即便财政保障相对充足，也往往因周边社会资源有限缺乏同等的发展条件。
二是高素质教师队伍建设滞后。与优秀高层次人才持续向城市高中集聚相比，县中教师队伍建设更多仍停留在数量满足层面，整体专业素养与发展动力不足。这种差距直接体现在学校选修课程的开发与实施、学生视野的拓展等关键领域。
上述两方面短板相互叠加，使得县中在拔尖创新人才早期培养方面难以与城市高中竞争。
家庭层面，县中孩子的家庭教育大部分停留在“温饱监督”，对现代教育认知水平不高，对高校“强基计划”、综合评价录取等多元升学渠道信息获取滞后，在“隐性加分”赛道处于劣势。学校层面，在骨干教师流失、教师年龄结构失衡、经费保障不足等因素制约下，许多县中依然延续“教师讲—学生练—考试评”的流水线模式，“以时间换分数”的“刷题型”教育惯性难以突破。社会层面，在“地方负责、分级管理”的行政组织制度下，县级党委和政府对学校的评价机制又强化了学校“应试核心任务”，同时县域经济也很难为县中参与高阶项目、学科竞赛等方面提供具体支持。
中国教师报：您所在学校或者周边县中是否陷入“生源流失—质量下滑—声誉下降”的循环？如何打破这一循环？
刘振北：这正是许多县中（包括我校周边）曾面临或正在应对的核心挑战，打破循环的关键在于“向内创造不可替代的价值”。
坚定走“内生型”道路，彻底摒弃“唯生源论”，将所有精力集中于通过精细化管理、课堂改革与个性化辅导，实现学生成绩与综合素养的“最大化增值”；构建多元评价与支持体系，积极引入高校帮扶、发展特色课程，并争取政策建立以“进步值”和育人成效为核心的评价标准，向社会展示超越单一分数的人才培养成果，逐步重建信任。
这要求学校必须将 “把现有学生教好” 作为最高信念和一切工作的出发点，以此切断恶性循环的逻辑链条。
刘军祥：我在河北、广东两地的县中都做过多年的负责人。当地县中也曾经陷入过这种恶性循环。打破这种恶性循环的关键在于阻断其传递链条，并构建以“内生成长”为核心的良性循环。
政策干预，规范招生，为县中保留有潜力的生源基本盘；价值重塑，转向发展特色课程、深耕本土文化，以差异化价值和适合的教育吸引认可学校教育理念的学生与家长；激发师生，通过专业发展与成就感激励，使教师成为高质量教育过程的提供者；从依赖“筛选生源”转向依靠“创造价值”，用独特而优质的教育过程逆转县中发展的恶性循环。
中国教师报：面对生源问题，学校如何迎难而上，采取了哪些创新举措吸引并留住学生？
刘振北：主动变革才有出路。通过内涵发展让学生“留得住、学得好、有盼头”。首先，课程重构，从“统一套餐”到“个性化菜单”，我们构建基础、拓展、拔尖三层课程，让每个学生都找到成长空间；其次，德育铸魂，以“乡土情怀”凝聚认同：热爱始于了解，学校建设龙狮社团，定期开展文化活动，这不仅仅是活动，更是将家乡的文化基因植入学生内心，让他们获得独特的身份认同和文化自信；再次，技术赋能，以“智慧教育”缩小资源差距：我们积极引入人工智能等数字化手段，教师可以高效获取全国优质教学资源，进行精准的学情诊断和教学设计，从而让学生“在家门口享受优质教育”成为现实；最后，多元出口，以“出彩教育”点亮每个生命：学校系统构建了多元成才渠道，积极发展美术、音乐、舞蹈、体育等艺体升学课程，为有特长的学生量身定制培养方案，通过对自身长处的发掘和培养，走向一条通往大学和未来的康庄大道。
李晓然：2024年江西省全面推行属地招生政策，原则上县域内初中毕业生不得被县外高中录取，为县中生源稳定提供了强有力支持。我校2019年设立初三“创新实验班”，实行“2+4”初高中一贯式培养模式，2023年高考该实验班取得历史性突破；依托中国科学院的对口支援优势，学校全力推行科技教育特色发展，2025年成功获评“全国中小学科学教育实验校”，使学校声誉取得极大的提升，目前基本止住了初升高优质生源流失的趋势。
刘振北：县中的“不可替代性”不在于复制城市名校，而在于深耕其无法被替代的“地域性”。
我认为核心优势体现在两方面：一是小班化、精细化、陪伴式的成长环境——与大城市超级中学的规模化培养相比，很多县中规模相对适中，这是实现“小班化精准育人”的优势；教师有更多精力关注学生的个体情绪、心理变化和思想动态，这种深度陪伴和情感联结是促进学生心理健康和人格健全的关键。二是乡土文化传承与乡村振兴的实践平台——县中是连接传统与现代、乡村与未来的文化枢纽，可以将本地丰富的非物质文化遗产、红色资源、产业特色转化为独一无二的课程资源，开设研究性学习项目，让学生的知识学习、职业探索与家乡发展同频共振。这不仅能培养学生的综合实践能力，更能从小植入建设家乡的情怀。
当一所学校能帮助学生理解家乡、热爱家乡并最终具备建设家乡的能力时，它就拥有了最牢固的“护城河”。
李鑫：作为县中，我们主要从三个方面进行积极探索与实践。一是树立育人自信。县域内教师、医生、公务员、职业经理人等各行业的骨干力量大多毕业于县中，基于这一现实，我们将国家宏大的教育目标具化为“培养本土需要的人才和幸福公民”，为学生提供适切的人生规划指导，引导他们树立自信，为建设美好家园、追求幸福生活而努力。二是坚持“健康第一”的教育理念。岷县三中是全国青少年足球特色学校，我们把“以体育人”作为重要抓手，完善体育课程体系，构建三级体育竞赛机制，促进学生阳光、健康、全面成长。三是开设具有地域特色的校本选修课程。结合县域资源和生源特点，我们开发了红色研学、中药材文化等多门校本课程，引导学生认识家乡、热爱家乡，增强对本土的认同感与责任感。
中国教师报：当生源这个“变量”一定，学校教育如何发展“增量”，创造适合每一个学生的教育，从而真正提升教育质量？
刘振北：生源稳定后，教育的竞争才真正回归本质，即如何为给定的学生群体创造最大的成长增量。这里的“增量”，我认为是学生综合素质的增量、个性发展的增量、终身学习能力的增量。
刘军祥：县域高中教育的发展“增量”关键在于从筛选转向适配，为每个学生创造适合的成长路径。核心在于课程与教学的精准供给，构建基础、拓展、特长相结合的多元课程体系，推行选课走班与导师制，实现“一生一课表”。课堂教学则需要借助学情诊断与分层任务，实施差异化教学并积极探索项目式学习，让不同特质的学生都能在协作中找到价值。评价机制必须同步革新，建立以过程性记录为主的“成长档案”，结合实践展示、课题答辩等多元评价，让每个学生的进步都被看见、被认可。此外，教师角色需要从“教学者”深化为“成长教练”，通过专题培训提升因材施教能力，并引入高校、企业等社会资源，拓展育人场景。
教育的“增量”本质上是学生个体潜能被激发程度的总和——当学校能让人人皆有进步、皆有成就感时，教育质量便有了最坚实的底座。
中国教师报：让普通学生变得不普通，这才是好的教育。您所在学校如何帮助学生建立自信、发掘潜能，实现学生的多元成长？
李鑫：岷县三中的学生大多来自农村，基础参差不齐，自信不足是普遍问题。为此，我们主要从课程、课堂、教师、学生发展和保障机制五个方面系统发力，努力让每个学生都能找到自己的成长方向和生命光亮。
坚持“让学生站在学校中央”的办学主张，通过大力发展社团活动和校本课程，让学生有机会尝试不同领域，发现自己的兴趣和优势，逐步建立自信。通过“内改外引”深化课程与教学改革，一方面聚焦“教—学—评”一致性，优化课堂结构，提高课堂效率；另一方面引入名校网络课堂，推进人工智能在教学中的常态化应用，用高质量、精准化的教与学，促进学生发展、带动教师成长。建立教师进阶式成长体系，实施“学术三中”建设工程，倡导教师对学生多一分鼓励、多一分等待、多一分支持。很多时候，教师的一句肯定、一次谈心、一个眼神往往能成为学生改变的起点。
为学生搭建可以成功的舞台，让学生在丰富多彩的校园活动中体验成功、收获自信；立足自身实际扎实学习，通过多元路径进入高校深造，让每个孩子都能看到未来的可能。建立学生公平成长的保障机制，为全体学生建立心理健康档案，开展常态化心理监测，同时建立体育、艺术、数学、物理等学科特长生培养机制，通过小班化教学、个别化辅导，让每个学生都能得到适合自己的教育。
刘振北：学生的自信来源于“被看见”和“获得成功”。我们的做法是强化五育融合体系，搭建“人人皆可出彩”的多元平台：启动“强基计划”辅导和学科竞赛小组，满足拔尖生的深度学习需求；搭建艺体特长平台，系统开设美术、音乐、舞蹈、体育等专业高考课程，将兴趣发展为特长，将特长转化为明确的升学路径；搭建文化传承平台，设立龙狮非遗社团，增强文化认同与自信，培养非遗传承人。此外严格保障体育、美育、劳动教育和综合实践活动的课程与时间。每天坚持集体跑操锻炼体魄与意志；定期举办科技节、体育文化艺术节、读书节，让人人都有出彩的机会；开设劳动实践基地，将劳动教育与本土文化资源、社区服务结合。德智体美劳不是割裂的，而是在每一个项目式学习、社团活动中融合贯通，实现学生的多元成长，培养“完整的人”。
李晓然：大余中学着力推行科技教育，依托“香樟”育人模式构建“双霖六气，树蕙千秋”的科技教育生态体系，“课程、教学、教研、评价、教师、协同”六大体系构成调和共生的和谐微环境。学校还通过“对接科研院所+联动科技场馆”打造开放共育网络，不断拓宽学生的成长渠道。
李鑫：县中振兴，生源破局的关键在于扭转“唯升学论”的观念：地方党委、政府要树立正确的政绩观，学校要树立正确的育人观，落实好学校办学自主权，激发学校办学活力。
刘军祥：从依赖政策保护转向自我价值证明，以“精细化育人+本土化特色+可见成长证明”构建不可替代的教育吸引力，赢得家庭主动选择县中，而非县中被动留住生源。
李晓然：我觉得，“政策导向+学校作为，以优质特色教育凝聚本土生源”是县中振兴生源破局的关键一步。
刘振北：县中振兴在于从依赖政策保护的“输血”转向依靠内涵特色发展的“造血”，真正办好让本地学生自豪、让家长放心、与乡生的教育。理想的县中应该成为所在县域的文化高地和人才摇篮，它因能“让普通的孩子变得不普通”而获得口碑，进而吸引学生主动选择留下。那时“生源”将不再是困扰县中的“难题”，而是验证其教育质量的“答卷”。